TrendForce集邦科技旗下新能源研究品牌EnergyTrend(集邦新能源網(wǎng))分析師蔡旻純表示,支持傳統(tǒng)能源的特朗普,恐將取消美國光伏投資稅收抵免(Investment Tax Credit, ITC),ITC原已延長到2022年,使美國2017~2019年的光伏市場將在ITC政策支撐下維持8~13GW(吉瓦)的需求,該補貼若喊停,預(yù)估將涌現(xiàn)光伏搶裝潮,之后則進入結(jié)束補貼的需求急凍狀態(tài),使險峻的光伏市況雪上加霜。

貿(mào)易壁壘將沖擊美國光伏市場

特朗普在其「美國優(yōu)先能源方案」(America First Energy Plan)中表示將發(fā)展以美國本土為核心的能源政策,并推動能源獨立。政策聚焦于油頁巖和化石燃料,包括開采美國境內(nèi)蘊藏的油頁巖、天然氣、清潔煤炭,如此一來可望同時降低碳排放量和能源價格,刺激經(jīng)濟成長。

特朗普的能源政策未將再生能源列入發(fā)展目標。同時,特朗普亦將在「美國優(yōu)先」的基礎(chǔ)下展開產(chǎn)業(yè)保護行動,抵御來自中國的不當貿(mào)易行為。主張弭平巨大的貿(mào)易逆差的特朗普,可能對中國采取極端的貿(mào)易保護措施。

蔡旻純指出,美國光伏廠商以系統(tǒng)廠居多,一旦更強悍的貿(mào)易壁壘成為事實,將提高系統(tǒng)端的光伏建置成本,而成本壓力反應(yīng)在價格上,也會抑制美國當?shù)毓夥袌鲂枨?,進一步對美國光伏內(nèi)需造成更大的壓力。

另一方面,對集中在制造端的中國光伏廠商來說,雖然能夠利用第三地產(chǎn)能繞過貿(mào)易壁壘,但長期而言,也不免面臨美國市場萎縮的挑戰(zhàn)。原先就面臨供過于求狀態(tài)的市場,在美國市場進一步萎縮后,整體供應(yīng)鏈狀況將更為緊繃,為光伏產(chǎn)業(yè)增添難以預(yù)測的變動和挑戰(zhàn)。